摄影师陈默在公园夜拍时，意外录下了市长被杀害的过程。次日，他却被警方列为头号嫌疑人，全城通缉。在逃亡中，他发现整个城市官僚体系编织了一张巨网，每个他求助的人都是猎手。他必须用手中的证据，与整个体制对抗，揭开真相，但真相的代价远超想象。